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延安市依托紅色資源優(yōu)勢(shì)著力增強(qiáng)干部黨性教育
發(fā)布時(shí)間： 2020-04-30 07:47:04
為進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的要求，整合紅色資源，做大做強(qiáng)延安干部教育培訓(xùn)，我們采取實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)聽課、發(fā)放問卷調(diào)查、借助手機(jī)APP等方式，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
市五次黨代會(huì)明確要求，要守好中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園，發(fā)揮延安這所“大學(xué)?！弊饔?，切實(shí)搞好“大培訓(xùn)”，為全黨同志提供更多精神“鈣片”。全市干部教育培訓(xùn)圍繞以延安精神、黨中央在延安十三年和習(xí)近平總書記在梁家河七年為主干的黨性教育，取得了初步成效，受到中省領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定鼓勵(lì)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。全年共舉辦培訓(xùn)班597期，培訓(xùn)干部9.1萬人，承接對(duì)外培訓(xùn)班2323期，培訓(xùn)11.1萬人，干部教育培訓(xùn)人數(shù)一直穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第一方陣。中組部、省委辦公廳、省委組織部分別在《組工信息》《陜西信息》《陜組信息》上刊發(fā)我市開展干部黨性教育做法，陜西日?qǐng)?bào)多次專題宣傳報(bào)道我市干教工作。
一是市委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委常委會(huì)先后多次進(jìn)行專題研究部署，省委常委、市委書記徐新榮對(duì)干部教育培訓(xùn)工作高度重視，多次深入革命舊址、梁家河、南泥灣和延安學(xué)習(xí)書院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，出席全市黨校工作會(huì)議，多次給培訓(xùn)班學(xué)員輔導(dǎo)講課。市委常委、組織部長(zhǎng)嚴(yán)漢平積極謀劃部署干部教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)實(shí)施，設(shè)計(jì)把關(guān)重要培訓(xùn)班次，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。在市委領(lǐng)導(dǎo)的影響帶動(dòng)下，各地各部門普遍建立了“一把手”抓干部教育培訓(xùn)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)格局，營(yíng)造了全市上下高度重視干部教育培訓(xùn)的良好氛圍。
二是整合培訓(xùn)資源，做大做強(qiáng)延安干部培訓(xùn)學(xué)院。2012年成立的延安干部培訓(xùn)學(xué)院，下轄王家坪、楊家?guī)X、棗園三個(gè)分院，面向全國(guó)各地黨員干部開展延安精神、革命傳統(tǒng)教育等干部教育培訓(xùn)服務(wù)。2016年，市委決定擴(kuò)大延安干部培訓(xùn)學(xué)院規(guī)模，又成立了延安干部培訓(xùn)學(xué)院梁家河分院和南泥灣分院，并將學(xué)習(xí)書院打造成宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新高地。2017年延安干部培訓(xùn)學(xué)院形成了一總院五分院加學(xué)習(xí)書院的新格局，全年總院培訓(xùn)630個(gè)班次共計(jì)30042人，王家坪分院培訓(xùn)733個(gè)班次共計(jì)34826人，棗園分院培訓(xùn)508個(gè)班次22942人，楊家?guī)X分院培訓(xùn)365個(gè)班次共計(jì)18980人，梁家河分院培訓(xùn)10班次共計(jì)513人、南泥灣分院培訓(xùn)22個(gè)班次共計(jì)835人，學(xué)習(xí)書院培訓(xùn)7萬多名黨員干部。延安干部培訓(xùn)學(xué)院已被團(tuán)中央確定為“全國(guó)青少年革命傳統(tǒng)教育基地”、省委組織部確定為“陜西省干部教育培訓(xùn)黨性教育基地”。
三是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，打造精品課程體系。延安時(shí)期的烽火歲月，為我們留下445處歷史遺址和大量珍貴的文獻(xiàn)圖片資料，是我們開展黨員干部黨性教育得天獨(dú)厚、不可復(fù)制的寶貴資源。我們堅(jiān)持把這些珍貴的紅色資源作為培訓(xùn)干部的“活教材”，先后多次組織專家學(xué)者對(duì)延安紅色資源進(jìn)行整理、挖掘和研究，形成了以延安精神、黨中央在延安十三年和習(xí)近平總書記在梁家河七年為主干的黨性教育培訓(xùn)課程體系，編訂了“黨中央在延安十三年”、“為人民服務(wù)”、“延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”、“延安時(shí)期的民主政治建設(shè)”、“延安時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“延安時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線”等精品課程。開發(fā)了歷史的啟示、精神的力量、領(lǐng)袖的智慧、延安的記憶等四個(gè)板塊30多門特色課程。依托延安厚重的紅色革命歷史，按照不同群體的培訓(xùn)需要，有針對(duì)性的開發(fā)了西北革命、長(zhǎng)征落腳、紅色延安、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北、知青歲月、黃土風(fēng)情、人文初祖等八條教學(xué)線路。編寫了《中共中央在延安十三年史綱》、《延安時(shí)期的黨群干群關(guān)系》、《延安時(shí)期著名人物》、《延安時(shí)期青年運(yùn)動(dòng)史》等書籍，其中《延安時(shí)期黨群干群關(guān)系》一書被中組部確定為“全國(guó)干部培訓(xùn)好教材推薦書目”。
四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)。我們始終遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持質(zhì)量第一，按需施教，在做好專題教學(xué)的同時(shí)，突出現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)，讓學(xué)員深入到現(xiàn)場(chǎng)，通過激情體驗(yàn)使精神受到洗禮，思想受到啟迪。先后確定棗園、楊家?guī)X、王家坪、鳳凰山麓、南泥灣等16處革命舊址為黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)主題設(shè)計(jì)各有側(cè)重、各具特色。棗園舊址突出體現(xiàn)延安時(shí)期的黨群干群關(guān)系，為人民服務(wù)與黨的根本宗旨；楊家?guī)X舊址突出體現(xiàn)新民主主義理論，黨的七大歷史功績(jī)，延安整風(fēng)和毛澤東思想的指導(dǎo)地位；王家坪舊址突出體現(xiàn)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；鳳凰山麓舊址突出體現(xiàn)《矛盾論》、《實(shí)踐論》與黨的實(shí)事求是思想路線，白求恩與白求恩精神；南泥灣舊址突出體現(xiàn)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神等；黃河壺口瀑布突出激情教學(xué)，高聲齊唱《黃河大合唱》，讓學(xué)員“重溫血與火的年代，激發(fā)革命激情”；梁家河基地突出體現(xiàn)知青一代的光輝奮斗史，圍繞理想信念、為民情懷、創(chuàng)新?lián)?dāng)、艱苦創(chuàng)業(yè)四個(gè)模塊，使參訓(xùn)人員到梁家河村親身學(xué)習(xí)和體驗(yàn)習(xí)總書記等知青一代學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)史，開展農(nóng)村工作的基本方法，提高了政策理論水平，堅(jiān)定了扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)基層的信心和決心。在具體教學(xué)過程中，按照不同班次需求進(jìn)行合理配置，把系統(tǒng)講解、要點(diǎn)點(diǎn)評(píng)、案例分析和互動(dòng)交流等方式有機(jī)的結(jié)合起來，使革命舊址成為對(duì)干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)課堂，成功實(shí)現(xiàn)了紅色資源優(yōu)勢(shì)向教學(xué)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。
二、存在問題
從調(diào)研結(jié)果看，我市的干部教育培訓(xùn)工作得到了學(xué)員的普遍認(rèn)可，也取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題：
一是部分縣區(qū)和部門的重視程度還不夠。市委高度重視對(duì)外干部教育培訓(xùn)工作，常委會(huì)專題研究，確定規(guī)劃、方案等重大事項(xiàng)，但是相關(guān)縣區(qū)和部門單位對(duì)紅色培訓(xùn)重視支持不夠，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)抓紅色培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不清。
二是校舍建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施落后。延安干部培訓(xùn)學(xué)院下設(shè)王家坪、楊家?guī)X、棗園、梁家河、南泥灣5所分院辦學(xué)條件相對(duì)滯后，一些功能不夠完善。
三是培訓(xùn)管理人員的水平有待進(jìn)一步提高。管理人員事業(yè)心責(zé)任心不夠強(qiáng)，精細(xì)化管理和主動(dòng)服務(wù)做的還不夠。
四是課程研發(fā)進(jìn)度緩慢。重視科研的激勵(lì)機(jī)制沒有形成，課程研發(fā)進(jìn)度緩慢。一些教師忙于講課，不能深入研究學(xué)術(shù)，對(duì)黨中央在延安13年和梁家河“大學(xué)問”深度挖掘不夠，新老教師間的“傳幫帶”做的不夠，在打造延安紅色培訓(xùn)名師方面還需加強(qiáng)。
三、今后打算
通過調(diào)研，我們深感紅色培訓(xùn)需求之大、紅色培訓(xùn)意義之大、做好紅色培訓(xùn)責(zé)任之大。在全國(guó)貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之際，做好延安的干部教育培訓(xùn)工作，必須真正從思想上重視，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)軟件彌補(bǔ)硬件不足，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)健全完善干部教育培訓(xùn)“1+X”文件，守護(hù)好共產(chǎn)黨人的精神家園。
1、狠抓管理辦法落實(shí)，形成培訓(xùn)合力。狠抓《延安市對(duì)外干部教育培訓(xùn)管理辦法（試行）》落實(shí)，從管理體制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)點(diǎn)開發(fā)、評(píng)估考核等6個(gè)方面作出規(guī)范，組成聯(lián)席會(huì)議，對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位具體職責(zé)進(jìn)行分工。市工商局對(duì)申請(qǐng)從事干部教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)嚴(yán)格把關(guān)，并須經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)；對(duì)超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事干部教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。市食藥局、公安局、交運(yùn)局等單位各盡其責(zé)，確保餐飲安全、行車安全、停放有序，保障培訓(xùn)順利開展。延安革命紀(jì)念地管理局加強(qiáng)革命舊址維護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)舊址教學(xué)點(diǎn)秩序管理，統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)班次，加強(qiáng)講解員隊(duì)伍管理，提升講解員綜合素質(zhì)，為培訓(xùn)提供良好環(huán)境。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)尤其是在緬懷革命烈士等場(chǎng)合中，從著裝到言行舉止到學(xué)員列隊(duì)都要抓細(xì)落小，絕不允許出現(xiàn)自由散漫等不良行為，并把學(xué)員遵守培訓(xùn)紀(jì)律情況作為培訓(xùn)效果評(píng)估的重要內(nèi)容，以良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
2、用好培訓(xùn)基地，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。結(jié)合省委組織部對(duì)加強(qiáng)黨性教育基地要求，制定《建好用好干部教育培訓(xùn)示范基地的暫行辦法》，指導(dǎo)各基地明確培訓(xùn)主題，加強(qiáng)師資建設(shè)，打造精品課程，完善展館布置，拓展教育功能，實(shí)時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。探索將吳起、志丹等縣區(qū)委黨校設(shè)為延安干部教育培訓(xùn)學(xué)院分院，開展對(duì)外培訓(xùn)?？h區(qū)委組織部履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)硬件達(dá)標(biāo)、軟件提升。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合基地建設(shè)，進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，加快課程研發(fā)。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化高素質(zhì)培訓(xùn)隊(duì)伍。選派優(yōu)秀教師到中央黨校、中國(guó)延安干部學(xué)院、省委黨校、省行政學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。在市委黨校舉辦了為期2個(gè)月的年輕骨干教師培訓(xùn)班，在延安干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦對(duì)外干部培訓(xùn)帶班人員培訓(xùn)班。開展全市干部教育培訓(xùn)名師和對(duì)外干部培訓(xùn)優(yōu)秀帶班人員評(píng)選活動(dòng)，加大對(duì)名師的扶持力度，鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件支持他們到國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中央部委和各省市講授延安精神，宣傳推薦今日延安。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理，嚴(yán)格按照《延安市干部教育培訓(xùn)師資庫管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)師資庫動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格考核，做到有進(jìn)有出、有獎(jiǎng)有罰。
4、重視教學(xué)科研開發(fā)，打造精品課程體系。組織專家學(xué)者對(duì)紅色教育資源進(jìn)行整理、挖掘和研究，完善提升“黨中央在延安十三年”“延安精神及其時(shí)代價(jià)值”“習(xí)近平總書記的七年知青歲月”“以人民為中心的執(zhí)政理念”等30多門精品課程，深入挖掘梁家河“大學(xué)問”，組織力量新研發(fā)3—5門精品課程，加強(qiáng)以延安精神、黨中央在延安十三年和習(xí)近平總書記在梁家河的七年為主的黨性教育課程體系建設(shè)。探索以項(xiàng)目制形式調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教材建設(shè)，拍攝制作系列專題教學(xué)片，力爭(zhēng)年底形成3—5門精品課程。
5、開展培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估，加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)。制度的生命力在執(zhí)行在落實(shí)。在干部教育培訓(xùn)過程中采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)估系統(tǒng)和教育督導(dǎo)的相結(jié)合的形式，采取“一班一評(píng)估”“一課一評(píng)估”和每季度定期聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、查閱資料、調(diào)查問卷、電話回訪等方式，從課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)管理、餐飲住宿、出行接送、班務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行量化管理、嚴(yán)格考核。考核評(píng)估結(jié)果向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每月反饋一次、每季通報(bào)一次，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度考核、授課人員的資質(zhì)薪酬以及管理服務(wù)人員的待遇相掛鉤。
總之，今后我們將以建設(shè)全國(guó)“延安精神研究傳播基地”“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)基地”“黨員干部黨性教育示范基地”為目標(biāo)，高點(diǎn)站位謀劃，完善課程體系，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，打造特色品牌，全力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在延安落地生根、開花結(jié)果。